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上海市辖区中级人民法院管辖的以金融监管机关为被告的一审、二审和再审涉金融行政案件;上海市辖区新型、重大、疑难、复杂的一审金融商事案件和涉金融行政案件;最高人民法院相关司法解释指定由上海市辖区中级人民法院管辖的以上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司上海分公司、上海期货交易所等为被告或者第三人履行职责引发的一审民事、行政案件。

为何设在上海?针对这个问题,最高人民法院院长周强今日在谈及设立上海金融法院的意义时给出了答案。周强认为,上海金融法院设立有利于上海国际金融中心的发展建设。近年来,上海市涉金融案件数量迅速增长,设立上海金融法院,将进一步提高金融审判专业化水平,统一裁判标准,促进法律统一适用,提升金融审判质效和司法公信力,为“到2020年将上海国际金融中心基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际中心”提供有力的司法服务和保障。

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肖飒指出,此次草案中对金融法院管辖案件范围并没有规定跨区域的审查,之所以这样规定,必然是考虑到上海金融法院设立的重要性以及创新性。作为一个新的事物,在其发展的过程中必然会产生一些设立前未考虑到的新的问题,将金融法院审查范围控制在一定的区域内,既有利于新问题的快速有效解决,同时还能避免问题影响的范围过大,造成不必要的损失,甚至对新的制度产生损害。因此,在金融法院审查范围的确定上坚持稳步推进的原则,在积累经验的基础上逐步扩大适用范围才是应当坚持的。

中国科技金融法律研究会理事、大成律师事务所合伙人肖飒在接受国是直通车采访时说,中国金融市场发展已达到一定成熟度,移动支付普及、互联网金融兴起,直销银行、无人银行的出现挑战了传统法律对金融新业态的认知和评价,金融领域的纠纷呈现出前所未有的复杂局面,专注于金融审判的金融法院此时应运而生。

关于建筑法等8部法律的修正案草案,与会人员认为,为进一步推进“放管服”改革和政府职能转变,优化营商环境,配合外商投资法实施,对建筑法、消防法、电子签名法、城乡规划法、车船税法、商标法、反不正当竞争法、行政许可法等8部法律的有关规定进行修改是必要的。修正案草案对标先进水平,回应实践需求,聚焦短板弱项,精简和优化了相关审批事项、审批流程,方便了群众办事,同时进一步加大了对商业秘密等信息、知识产权等的保护,有利于激发市场、社会的创新创造活力。

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